2019年11月7日為大力推廣利用機(jī)制砂，促進(jìn)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，河南省水利廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展推廣機(jī)制砂應(yīng)用的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》提出，新建企業(yè)應(yīng)具備年生產(chǎn)機(jī)制砂300萬(wàn)噸以上能力，優(yōu)先扶持年生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸以上的機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)。

　　《意見》提出，到2021年，河南全省機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)布局基本形成，質(zhì)量保障體系、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立;機(jī)制砂在交通、水利、工業(yè)和民用建筑等建設(shè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，全省建設(shè)用砂供需基本平衡。

　　《意見》明確了工作任務(wù)，如開展機(jī)制砂加工和應(yīng)用技術(shù)研究、建立機(jī)制砂應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系、合理布局機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)、扶持機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)、推進(jìn)礦山選址出讓和機(jī)制砂項(xiàng)目落地建設(shè)、構(gòu)建機(jī)制砂質(zhì)量保障體系等。

　　《意見》鼓勵(lì)規(guī)模大、技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)進(jìn)入機(jī)制砂領(lǐng)域。新建企業(yè)應(yīng)具備年生產(chǎn)機(jī)制砂300萬(wàn)噸以上能力，優(yōu)先扶持年生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸以上的機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè);對(duì)綜合利用采礦廢石、棄渣、工業(yè)和建筑等廢棄物生產(chǎn)機(jī)制砂的項(xiàng)目，其生產(chǎn)能力應(yīng)達(dá)到100萬(wàn)噸以上。機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備生產(chǎn)機(jī)制砂必備的破碎、整形、除塵和多道篩分等制砂生產(chǎn)和輔助設(shè)備，采取全封閉式生產(chǎn)流程，具備機(jī)制砂生產(chǎn)、出廠質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ脑囼?yàn)室。

　　現(xiàn)在，全國(guó)一半以上的地區(qū)已出現(xiàn)天然砂資源逐步減少甚至無(wú)資源的狀況，“河砂不可能滿足市場(chǎng)需求”。日益猖獗的非法采砂對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞巨大。在巨大的供給缺口下，在個(gè)別地區(qū)，海砂和山砂以低價(jià)迅速搶位，但大部分海砂高昂的成本讓絕大部分企業(yè)望而卻步，山砂存量小、質(zhì)量差，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，只有一些不正規(guī)的地方才用山砂或者摻山砂。而物美、價(jià)廉、環(huán)保的機(jī)制砂被寄予厚望。機(jī)制砂，被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是河砂的替代品，且優(yōu)勢(shì)明顯。

　　所謂機(jī)制砂，機(jī)制砂是指通過(guò)制砂機(jī)和其它附屬設(shè)備加工而成的砂，成品更加規(guī)則，可以根據(jù)不同工藝要求加工成不同等級(jí)和大小的專業(yè)工業(yè)用砂。相較于天然砂石，機(jī)制砂擁有的優(yōu)勢(shì)有：??

　　1、機(jī)制砂符合建筑工程要求

　　機(jī)制砂比天然砂更具優(yōu)勢(shì)，從原料上看有多重礦物成分可選擇，品質(zhì)上有較高的表面能和親水性，有完整的級(jí)配。而且高技術(shù)機(jī)械化的生產(chǎn)方式，更加保證了機(jī)制砂產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定和可調(diào)控性。??

　　2、采用機(jī)制砂不僅節(jié)能環(huán)保，還能節(jié)約原材料成本

　　相比天然砂，機(jī)制砂成本下降50%，并且使用高質(zhì)量機(jī)制砂生產(chǎn)出的預(yù)拌砂漿性能優(yōu)于天然砂，更重 要的是配制預(yù)拌砂漿的綜合成本可下降了30%-50%。這在預(yù)拌砂漿企業(yè)初期資金緊張，成本高企的環(huán)境中尤其關(guān)鍵。

　　國(guó)外的機(jī)制砂發(fā)展起源于20世紀(jì)60年代，現(xiàn)已形成形成一整套“散裝水泥 機(jī)制砂——預(yù)拌混凝土/預(yù)拌砂漿——建筑垃圾破碎制作機(jī)制砂”的循環(huán)回收產(chǎn)業(yè)。適當(dāng)分選與加工的尾礦，大量的建筑垃圾以及爐渣、礦渣、水渣等工業(yè)固體廢渣都可以通過(guò)高效破碎機(jī)進(jìn)行加工，用來(lái)做機(jī)制砂骨料。這樣既緩解了環(huán)境污染問(wèn)題， 又提高了資源利用率，產(chǎn)生了新的砂源，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展觀的要求。

　　隨著“砂荒”蔓延，各地乃至國(guó)家層面紛紛為填補(bǔ)建筑用砂缺口尋找出路，各地政府牽頭、高位推動(dòng)機(jī)制砂發(fā)展，矯正市場(chǎng)部分違規(guī)行為。發(fā)展機(jī)制砂、推廣機(jī)制砂應(yīng)用已漸呈燎原之勢(shì)。

　　工信部

　　2019年1月30日，工信部原材料工業(yè)司公布了中國(guó)砂石協(xié)會(huì)組織起草了《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(征求意見稿)》。

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，砂石骨料主要來(lái)源是河道砂石，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益加快，天然河道采砂已造成砂石資源枯竭、水源污染、引發(fā)河堤安全等各種資源、生態(tài)、社會(huì)問(wèn)題。”

　　霍衛(wèi)平認(rèn)為，在這樣的背景下，發(fā)展產(chǎn)量、質(zhì)量穩(wěn)定的機(jī)制砂既可解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中砂石骨料供需不平衡的矛盾，又能消納建筑廢物、尾礦、隧道渣等固體廢物廢渣，是一個(gè)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　“機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)沒有作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，也沒有納入工業(yè)體系，而且缺乏國(guó)家層面的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，市場(chǎng)上的機(jī)制砂石質(zhì)量也參差不齊。為盡快推動(dòng)砂石產(chǎn)業(yè)有序有質(zhì)發(fā)展，我提出大力發(fā)展機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)的建議。”霍衛(wèi)平說(shuō)。

　　從國(guó)家及各地區(qū)發(fā)布的政策來(lái)看，開展機(jī)制砂推廣應(yīng)用，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，是解決砂石市場(chǎng)供需矛盾的迫切需要。各地區(qū)各部門堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，科學(xué)選址，注重規(guī)模;要完善標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，搞好生態(tài)修復(fù)，注重綠色發(fā)展;要出臺(tái)支持政策，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行;要夯實(shí)責(zé)任，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)制砂推廣應(yīng)用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。